目前，全球生物技术主要应用于医药和农业，但在环保、食品、化工等行业也有广阔的应用前景。据统计，全球生物药品市场规模1997年为150亿美元，2000年300亿美元，预计2003年将达到600亿美元。2001年全球医药和生物技术公司之间的合作项目480个，生物技术公司之间的合作项目550个。而生物技术新药品的开发，美国处于第三阶段临床实验的产品300多种，欧洲、|处于第二或第三阶段临床实验的产品110种(其中的66项来自英国)，加拿大处于不同研究阶段的产品400多种。2001年的数据显示，生物科技投资占据美国风险投资总额的11%，而2000年为7%。在欧洲，该比例2001年为l8%，2000年为8%。据预测，未来5年涉足这一领域的风险投资和私人股票公司将增至350家，随后将回稳至325家。尽管在转基因作物快速发展的同时，人们对基因改造生物的讨论和疑虑同时存在，但1996-2001年阅，全球转基因作物的种植仍然增长了30倍多。据分析家预测，转基因食品市场将得到恢复，其销售额2010年将达到250亿美元。生物经济的另一基础是人类基因。由于破译了人类基因草图，基因药物就可以使几千种基因病症预防、缓解和治愈的可能性大大提高，因此有人说，一条基因就能形成一个产业。到2020年，利用基因重组技术研制的新药可能将达到3000种左右。
1 生物技术研究及产为发展现状
1.1 英国
英国生物技术产业的科学基础是其他欧洲国家无法比拟的，在这一领域，英国已经获得了20多个诺贝尔奖。DNA结构及单克隆抗体构造的发现， DNA指纹印的发明，以及抗体工程的进展等发明创造为产业的发展创造了十分有利的条件。近年来，英国在人类基因测序(英国是人类基因组计划的重要参与者，承担了l/3的测序工作。剑桥桑格中心在其中发挥了重要作用)、克隆技术(世界上第一只克隆羊"多莉"就诞生在英国)以及基因治疗等方面都有不俗表现。
英国生物技术产业主要集中在伦敦、牛津、剑桥、爱丁堡等高等院校科研机构密集的地区，目前仍居欧洲第一，全球第二(仅次于美国)，从业人员有l.4万多人，年销售额约40亿英镑，生物制药是该产业中的强项。目前，涉及这一产业的公司除了世界著名的大型跨国公司Zeneca、Glaxo Wellcome和SmithKlihe Beacham之外，还有约250多家较小的独立公司，且每星期约有一家新的生物技术公司诞生，数量约占欧洲同类公司的l/4。
1.2 德国
截止2001年底，德国生物技术领域从业人员为14408人，较之2000年增长35%，企业数增长10%，低于此前高速膨胀阶段的增长速度，说明该行业巳进入整合、巩固阶段。据德国联邦教育和研究部2002年5月发表的报告指出，2001年德国生物技术行业销售额达10.5亿欧元，创历史新高，加强了其在欧洲生物技术研究开发中心之一的地位，亦拉近了与处于世界领先水平的美国同行业的距离。但全行业仍处于亏损阶段。据统计，2001年德生物技术行业亏损仍达4.11亿欧元，比2000年上升66%。2001年，全行业用于研究开发的费用首次突破10亿欧元，达12.3亿欧元。目前很多公司仍将主要精力集中在研究开发领域，几乎没有任何产出和市场销售。专家认为，鉴于诸如医药产品和生物工艺的研制开发一般要持续数年甚至上十年时间，因此，生物技术领域投入高于产出的现状可能仍将持续一个时期。
尽管德国生物技术产业的发展势头强劲，但与美、英相比还有不小的差距。据安永国际会计咨询公司(Etnst & Yaumg)主持的首次国际生物技术产业调查报告显示，德国生物技术企业去年只有7种药品进行临床二期和三期检验。而德国在这一领域里的最大竞争对手英国在进行二期、三期临床检验的114种欧洲药品中占了66种，排在欧洲首位。美国作为世界生物技术最发达的国家，仅三期临床检验(市场准人的最后阶段)的药品就达300种。
1.3 法国
2000年夏天的统计结果表明，1998年以后，法国幸存创建了近百家生物技术企业，该领域的就业人数增加了l3%，营业额提高了20%(达到20亿欧元)。2000年法国政府对生物技术研究、开发的总投入为2.15亿法郎，2001年将达到2.5亿法郎。
1.4 瑞典
据综合评估，1999年瑞典生物技术产业在欧洲排在英国、德国和法国之后，位于第四。绝大多数公司分布在新药开发、诊断、生物技术仪器设备和生物品生产领域。瑞典生物技术公司中员工的素质较高，其中的l0%~l2%具有博士学位。1999年，新药开发领域就业人数比1997年增加了82%，生物技术仪器设备和医疗技术公司同期就业人数增加了50%，但是农业生物技术领域就业人数比较稳定。1999年，虽然所有公司产值都有增加，但是，相当大比例出现了亏损，特别是新药开发和医疗技术公司。
2 欧洲生物技术产业发展的特点
2.1 英国
在英国，凡是受益于生物技术的部门，如制药、农业、食品与饮料业、化工和环境技术工业，都是最成功、最具活力和最富创新的。这些部门雇佣的工人超过l75万，约占英国国内生产总值的10%。
英国生物技术得以发展的基础是它散布在大学、研究委员会研究机构、医学慈善团体实验室、政府研究机构和临床医学设施的生物科学研究基地，这是英国的强大实力之一。英国现拥有约270家专业生物技术公司，雇佣了1.4万名员工，其中很多人直接来自生物科学研究基地。
2.2 德国
生物技术产业在德国亦属年轻产业，现从事生物技术研究和生产的企业中仅有四分之一有两年以上历史，规模有限，平均每个企业从业人员仅有33人。目前德国生物技术领域企业以从事医药产品导向的基因技术研究(业内人士称之为"红色产品")者居多，占本行业企业总数的83%z位居其后的是绿色农业产品和绿色食品("绿色产品")生产企业，占l1%然后就是生产环保产品("灰色产品")的企业，占6%。因生物技术这一新兴产业发展初期要面临诸多困难，在本行业高速膨胀发展的同时，也有一些企业不堪重负，破产企业数量有上升的趋势。
2.3 法国
法国的生物技术产业是一个未成熟的小产业部门。只有几家公司在证券交易所挂牌上市并为公众所熟识。与其他欧洲国家和美国的生物技术产业不同的是，法国的生物技术公司很少开发产品。大部分公司正在开发技术平台(Technology Platform)和生产过程(工艺)。公司创建技术平台是为了开发最终产品，法国商业模式比美国更重于开发技术平台。此外，法国生物技术产业还受到不良的经济环境、法规以及薄弱的企业文化的影响。
2.4 瑞典
瑞典生物技术产业的显著特点是新成立的微型(少于10人)和中小型公司(小型lO-199人，中型200499人)居多:1999年瑞典共有145个生物技术公司，其中l41个为微型和中小型公司，49%的公司职工人数少于5人，只有大约12%的公司职工人数在50人以上。l999年，141个微型和中小型生物技术公司就业3000人，比1997年增长了30%。
瑞典生物技术公司主要分布在有综合性大学的大城市:斯德哥尔摩、乌普萨拉、隆德/马尔默、哥德堡末日乌密欧。并形成了斯德哥尔摩一乌普萨拉和隆德一马尔默两个密集的区域性生物技术产业群。从就业人数看，前者在医疗诊断处于领先地位，而后者在生物技术仪器设备领域占有绝对优势。
3 政府促进生物技术研究及产业化的举措
3.1 英国
英国政府对生物技术产业这一关键技术寄予厚望，认为它是典型的知识经济，他人难以模仿，是英国的优势所在，在创造财富和就业方面有着巨大的潜力，是英国产业的未来。但在促进生物技术产业的发展中，英国政府采取了与促进航空航天高技术产业发展有所不同的政策，即不对公司的重大开发项目进行直接投资或干预，而主要是通过资助基础科学研究，营造产业发展的环境来推动本国生物产业的发展。
英国政府新出台的促进生物技术产业发展的措施主要有三个:一是改革税制。为了进一步鼓励风险投资，政府将对小型高技术企业的投资减免20%的公司税。在小公司工作的职员可以用税前工资购买公司的股权，政府还将考虑简化对知识产权的税收处理。二是建立新的风险投资基金。1998年6月英国财政大臣宣布建立三个支持较小型高技术企业的风险资本基金，这些基金提供资本为2.4亿英镑，用于支持英国生物技术等高技术中小企业。第三个措施是于1999年1月推出BIOWISE计划，为期4年，主要任务是提供咨询服务，向企业提供有关如何利用生物技术降低企业成本、改进产品质量、改善环境等方面的信息。
3.2 德国
在人类基因组图谱分析结果公布后，德国政府进一步加强了对人类基因组研究的支持力度，新计划不断出台，科研拨款不断增加，并宣布德国正在建设一个在欧洲和世界居领先地位的"全国基因组科研网"。2001年，德国政府对生命科学研究的投资突破l0亿马克，其中在基因研究方面的投资增长了400%，如此多的政府投资，世界上除美国外绝无仅有。联邦科研部长布尔曼女士说，德生物技术工业的发展日益走向成熟，德生物技术公司已改变最初只重视技术服务而忽视药品研发的倾向，去年研制并将推向市场的新药共61种，而前年只有6种，这与德政府的大力促进密不可分。在过去3年中，德政府每年为生物技术项目提供了l.25亿欧元的研发经费:为促进生物技术和药品研发的紧密合作，德政府从未来投资计划基金中拨款1.8亿欧元，用于建立德国生物医药研究中心。
3.3 法国
法国政府对生物技术非常重视，认为它对法国国民经济具有生死攸关的意义。在资金投入方面，2000年法国政府对生物技术研究、开发的总投入为2.15亿法郎，200l年将达到2.5亿法郎。在支持形式方面，政府根据国家科研基金分发的不同形式以及生物技术产业不同发展阶段的需要，给予不同形式的支持，主要在全法3l个高新技术产业孵化器中，利用10多个专门或部分孵化器专门致力于生物技术的研究开发。
最近法国政府正式公布"2002年生物技术发展计划"，决定由国家直接拨款11亿欧元进行开发、研究和创办新企业，并通过信用担保和税收优惠等措施，让生物技术创新企业得到至少5亿欧元的资助。此外，政府还在行政法规方面为投资者和新企业创办者提供方便，其目的在于使欧洲药品生产第一大国和消费第二大国的法国在近期内赶上和超过德国，并使生物工程技术部门成为法国新的经济和就业增长点。
3.4 瑞典
瑞典政府不干预自由市场，但在其生物技术产业的发展过程中却采取了许多行之有效的措施，主要有:
(l)加强生物技术领域研发投入。仅1995~l996年度，瑞典政府对大学的拨款中就有大约2亿瑞典克朗用于生物技术研究。而瑞典公司对大学生物技术研究开发的投入约占总经费的20%。
(2)加强生物技术领域的国际合作。瑞典积极利用区域性和国际性科技计划，参与生物技术领域的国际合作。例如，在欧盟第四框架计划期间瑞典每年从欧盟得到的研究经费为9亿多瑞典克朗，比瑞典向欧盟提交的成员国研发经费高很多。
(3)大力发展风险投资市场。据统计，1995~2000年，瑞典风险投资平均每年增长200%。2000年底，瑞典风险投资公司有200多个，可投资额大约为1500亿瑞典克朗，其中l2%的项目投入到生物技术产业。
(4)加强公共种子资金对新成立公司早期发展阶段的支持。
(5)建立和完善科技中介服务网络。通过建立大学科技园(Science and Technology
Parks)、技术圈(Techno poles)及联系(Connect)等措施促进科技成果的商品化。