近日，信息通信管理局党总支组织党员干部深入学习领会党的十九大精神，并就结合我们的职责抓好贯彻落实展开研究探讨，提出了初步的思路和举措。
一、深刻认识、全面把握党的十九大精神的丰富内涵和深远历史意义
党的十九大从战略和全局的高度，深刻阐释和回答了全党同志关心关注的诸多重大理论与实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，对党和国家事业的未来发展指明了方向，作出了长远谋划和战略安排。党的十九大精神的内容非常丰富，内涵极其深刻，其中最主要、最核心的成果就是，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想的历史地位。
中国特色社会主义进入了新时代，既不是凭空产生的，也不是一句简单的概念表述，而是我们党在全面总结党的十八大以来的五年谋篇布局、攻坚克难的辉煌实践的基础上，着眼改革开放和现代化建设取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革的现实，并综合考虑社会主要矛盾变化等因素作出的重要结论。这一重大论断，明确了我国发展新的历史方位，对我们党带领人民承前启后、继往开来，在新的历史条件下，开启新征程、续写新篇章，设定了新的时代坐标，关乎全局，意义深远。
新时代要求新的思想武装。习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生。它既是我们党对过去五年党中央带领全党取得伟大成就的根本遵循——习近平同志系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，进行提炼和升华，使之体系化的最新理论成果，也必然是指引我们党带领人民，在建设社会主义现代化强国的伟大征程中，不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器。它既是全党智慧的结晶，又集中体现了习近平同志个人的理论勇气、远见卓识和责任担当。
习总书记在新一届中央政治局第一次集体学习时强调，要切实学懂弄通做实党的十九大精神。我局党总支将按照部党组的统一部署和要求，结合年底工作总结以及谋划明年工作，把深入学习领会和贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
二、以党的十九大精神为指导，推动信息通信监管工作再上新台阶
信息通信网络是国民经济和社会运行的关键基础设施。在党的十九大报告中，习总书记25次提到了互联网、网络、信息、智能、数字等相关内容。不论是“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大论断，还是“坚持以人民为中心”“加快建设创新型国家”等论述中对践行全心全意为人民服务的根本宗旨、加快建设网络强国等提出的明确要求，都与信息通信行业密切相关，为我们的工作指出了未来努力的方向。作为承担电信和互联网行业管理、市场监管职责的部内司局，我们深感责任重大，使命光荣。
信息通信业既与人民群众的日常生产生活关系密切，又是国民经济中最具成长性的产业，对经济社会发展具有基础性、战略性、先导性的作用。我国拥有超过13亿的电信和互联网用户，数以万计的基础和增值电信业务经营企业。随着互联网融合业务和应用的迅猛发展，电信和互联网与经济社会各领域的关联更加紧密。在更好满足人民群众美好生活需要、培育壮大新动能和改造提升传统动能、推动新旧动能转换的过程中，信息通信业发挥着不可替代的重要作用。决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，对信息通信全行业提出了新的更高的要求。
新时代要有新理念新举措，要有新气象新作为。下一步，我们将围绕部党组关于制造强国、网络强国建设“双轮”驱动的战略部署，在继续“学懂”和“弄通”的基础上，紧密结合业务工作，找准自身定位和任务，以提升监管能力和水平为主线，加快推进行业监管转型，把贯彻党的十九大精神进一步“做实”，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。
重点抓好以下四个方面的工作：
（一）加快工业互联网发展，推动互联网与实体经济深度融合。党的十九大报告在“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”一节中，明确提出了深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等要求。工业互联网正日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石。国务院近期发布《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。作为部内承担牵头落实责任的司局，我局将与有关各方密切配合，统筹推进工业互联网发展和推动网络优化升级相关工作。一是抓好工业互联网创新发展战略的实施。制定发布《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，统筹谋划、协调安排工业互联网创新发展战略实施相关工作，确保各项重点任务落地实施。二是优化互联网网络架构。适应网络和流量快速发展的需要，打造高速传送、灵活调度和智能适配的国家骨干网网络架构，完善网络互联体系，拓展提升网络服务能力和国际影响力。三是促进互联网融合业务发展。鼓励互联网与实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。继续配合开展互联网金融、网络约租车、共享单车等融合产业监管，通过技术手段实现实时精准监控和有效支撑监管。
（二）创新监管理念和监管方式，提升信息通信行业管理和市场监管能力。党的十九大报告关于完善市场监管体制、建立网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、加强和创新社会治理等相关内容，对我们改进监管指明了努力的方向。我们将会同有关方面，进一步加大相关工作力度。一是深化“放管服”改革。继续推进审批权限下放，进一步压缩审批事项，放宽市场准入。综合运用法律、经济、技术手段，强化事中事后监管，降低执法监督成本，提高违法违规成本。二是创新管理方式。整合互联网基础资源管理平台，统筹域名、IP地址、网站管理。以政策引导、资源配置、监督管理等手段为抓手，规范企业经营服务行为。建立健全市场竞争监测、预警、取证、处理机制，有效防范和处理市场争议。三是完善信用管理体系。在前期建成违法不良记录数据库的基础上，建立不良名单和失信名单，健全失信惩戒机制。推进跨部门信息共享和联合惩戒，实现信息互换、监管互认、执法互助。
（三）把人民利益摆在至高无上的地位，切实保障用户权益。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化的重大论断，要求必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。我们要把更好地满足人民群众美好生活需要作为我们全部工作的首要目标，坚持以人民为中心的发展思想，持续不断地提升服务质量和服务效率，让广大用户获得感更强、安全感和满意度更高。一是强化服务质量监管和行风纠风工作。严格落实《电信服务规范》等相关制度和标准，依法严肃查处企业服务和收费违规行为。用心做好电信用户申诉、信访工作，提高投申诉和解率。推动企业把解决好社会关注和用户反映强烈的热点难点问题放在突出位置，加强源头治理。二是加强网络数据管理和用户个人信息保护。加快推动出台《电信和互联网网络数据管理暂行规定》，严格规范网络数据采集、存储、使用、传输等行为，强化个人信息保护技术检测。三是深入推进网上改号软件清理和虚假号码拦截。加强技术能力建设和源头打击。继续做好语音专线和“400”等重点电信业务的整顿规范工作。四是确保应急通信保障及时高效。加快自主移动通信卫星应用系统的建设和试商用，构建天地一体化网络。完善卫星互联网监管政策。推动应急通信示范工程建设。推进“互联网+应急通信”全方位综合保障体系建设。
（四）坚持全面从严治党，不断提高党建工作水平。习总书记强调，全面从严治党永远在路上，必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。我局党总支将进一步加强思想政治教育，使党员干部都能够全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。一是强化政治建设。我们要旗帜鲜明地讲政治，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制各项制度。坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是推进思想建设。我们要深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务，全面掌握其科学体系、精神实质和实践要求，把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是全面提升组织力。我们将认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，进一步严格党内政治生活，引导广大党员发挥好先锋模范作用。（来源于：人民邮电报）