党的十七大报告提出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。这是中央准确分析世界农业发展大势与我国农业发展的基础条件，全面把握国民经济与社会发展对农业的新要求，科学作出的重大战略决策，是加快农业农村发展、扎实推进新农村建设的科学选择。

　　报告提出走中国特色农业现代化道路，意义重大而深远。一是党的“三农”工作理论的重大创新，进一步丰富和完善了新时期党关于“三农”工作理论体系和政策体系。二是符合我国的国情特别是“农”情，顺应现代农业发展普遍规律与发展趋势。三是在农业农村工作中深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是协调推进工业化、城镇化的必然要求。四是促进农业稳定发展、农民持续增收、农业农村可持续发展的根本途径。总之，走中国特色农业现代化道路，为当前和今后的农业和农村发展指明了方向。

　　当前，我国农业农村发展面临重要战略机遇期，也正处于重大转型期，面临着国内外不断变化的新环境，面对着市场和资源约束的新挑战。走中国特色农业现代化道路，必须牢固树立和深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为重要理论和思想基础。要从科学发展观的高度，深化对农业农村发展规律的认识，转换农业农村发展思路，科学地发展现代农业，科学地建设新农村。走中国特色农业现代化道路，是一项长期艰巨复杂的历史任务，要针对我国农业发展的现实条件和状况，坚持一切从实际出发，积极探索中国特色农业现代化道路。

　　一是要把加快发展农村生产力作为农业农村发展的第一要务。科学发展观，第一要务是发展。走中国特色农业现代化道路，必须坚持以经济建设为中心，始终把解放和发展农村生产力放在第一位。要广开农民增收渠道，优化农业和农村经济组织形式与生产方式，不断提高农业比较效益。提高农业现代化经营管理水平，加强农业生产设施和农村生活设施建设，不断提高农业综合生产能力。要始终不渝地坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，坚定不移地把发展粮食生产放在首位，确保国家粮食安全。

　　二是要加快建立健全城乡统筹发展的长效机制。城乡统筹发展是科学发展农业农村的基础和保证。没有城乡统筹发展，就没有农业农村科学发展。要加大对“三农”的投入力度，稳定、完善、强化强农惠农政策，不断增强农业政策的反哺性和普惠性，不断强化农业基础地位。逐步打破城乡分割的二元体制，有计划、有步骤地建立城乡统一的新体制和新机制，建立新型城乡关系。

　　三是要坚持党在农村的基本经营制度不动摇。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石。要妥善解决农村土地承包纠纷，加强农村土地承包法律政策的宣传教育。按照完善社会主义市场经济体制的要求，深化改革、创新体制、活化机制，提高我国农业组织化和规模化程度，为农业农村发展提供体制保障和发展动力。

　　四是要大力推进农业农村经济发展方式转变。转变农业增长方式，是科学发展农业的重要条件。要以保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，加快转变农业和农村经济发展方式，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快发展。

　　五是要加快农业科技进步和自主创新。当前我国现代农业建设的关键是增强农业自主创新能力，降低农业资源消耗，提高农业生产率，走出一条可持续发展的现代农业发展道路。要围绕确保农产品有效供给、农民收入持续增长和提高农业综合生产能力，加快科技体制改革和机制创新，不断提高农业发展的科技含量。

　　六是要不断巩固和拓展农业功能。科学发展农业，就是要使农业功能不断满足经济社会发展的需求。要在巩固传统功能的基础上，把信息技术、生物工程技术与现代农业技术结合起来，努力拓宽农业的内涵和外延，增强和发挥农业的多种功能，不断增强农业在国民经济中的基础作用。

　　七是要积极推进农村综合改革的深化。深化农村改革，是走中国特色农业现代化道路的内在要求，是推动农业和农村经济发展的根本动力。要继续推进农村税费改革，乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制等综合改革。完善农村经营管理体制，创新农村经营机制，放活农民，放活农村。

　　八是要大力提高农民科技文化素质。促进人的全面发展是科学发展观的根本要求。坚持以人为本，体现到“三农”工作中，就是要一心一意为农民谋利益，切实维护农民的合法权益，努力促进农民的全面发展，让农民能够分享改革发展和社会进步的成果。要围绕增强农民的自我发展能力，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。